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能源法草案在欧盟引争议,奥地利德国非常不满,匈牙利法国赞同

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  核能和天然气是不是绿色能源?对于这一问题,欧盟各国分歧严重,然而就在2021年最后几个小时,欧盟委员会“悄悄”向各成员国发送一份法律草案,允许在特定情况下将对核能和天然气的投资列为“可持续投资项目”。欧盟委员会的这一做法引发一些成员国的强烈反弹。据英国《卫报》3日报道,包括德国在内的多国官员强烈反对上述草案,奥地利政府甚至威胁要起诉欧盟委员会。

  《卫报》等媒体称,德国联邦政府发言人赫伯施泰特3日表示,德国明确拒绝欧盟对核电的评估,并认为核技术是危险的。德国经济和气候保护部部长、绿党领袖哈贝克强烈抨击欧盟委员会将核能“漂绿”的行为。德国联邦环境部长说,核能可能引发环境灾难、制造危险垃圾,“怎么会是持续性的?”卢森堡能源部长认为,草案的内容“是一种挑衅”。奥地利政府反对将天然气和核能列为绿色能源,该国气候行动部长表示,奥政府将仔细审查欧盟委员会公布的草案,并对其中关于核电的内容提出法律意见,如果欧盟实施这份草案,那么奥地利将对欧盟委员会提起诉讼。

  欧盟委员会在晚上公布该草案也引发争议,被指是企图“埋没”这份文件。世界自然基金会是对该草案提供咨询意见的一家组织。该基金会表示,欧盟委员会只允许该组织在1月12日之前的8个工作日内,对“这一极其复杂和有争议的文件”作出正式回应,而欧盟的大多数磋商要持续4周。“如果欧盟对这一草案有信心,就必须举行公开磋商。”世界自然基金会成员埃维斯顿说。

  根据路透社看到的上述法律草案,核电厂相关投资案只要具备安全处理放射性废料的计划、资金和场所,并在2045年前取得建造许可证,即可获得“绿色”投资标签。对天然气发电厂的投资,如果在二氧化碳排放量等方面满足要求,也可获得“绿色”标签。欧盟希望通过给保护环境的投资项目贴上“绿色”标签,吸引投资者投资,以实现2050年碳中和的目标。获得“绿色”标签的项目在申请政府资金方面也会更有优势。

  欧盟计划在1月对这一草案进行投票表决。在此之前,欧盟各国和一个专家小组将对这份法律草案进行审查,草案内容可能作出调整。虽然遭到一些国家反对,但想否决这一草案,至少需要20个成员国立场一致。《卫报》称,支持该草案的国家在欧盟中占了多数,法国、捷克、匈牙利都支持将核能列为绿色能源,中欧、东欧和南欧等依赖天然气的国家也支持将天然气列为“过渡能源”。法国欧洲事务部长博恩表示,这份草案在技术层面上是好的,如果没有核电,欧盟无法完成2050年实现碳中和的目标。

  有观点认为,如果核能顺利成为绿色能源,那法国将是最大的受益者。据美国政治新闻网报道,核电占法国总发电量的75%。法国原计划在2035年前将这一数字降至50%,但总统马克龙去年11月表示,法国将投资10亿欧元进行核反应堆建设,同时继续开发可再生能源。“德国之声”援引欧盟外交官的话透露,法国通过密集的幕后谈判,说服了欧盟多数国家,接受核能成为可持续能源。德国在去年年底关闭了6座核电站中的3座。不过德国认为,在逐步淘汰煤炭的过程中,天然气是一种重要的替代能源。

  近年来,欧盟将应对气候变化以及推动能源转型视为重要工作,希望在2030年前,将温室气体净排放量在1990年的基础上至少减少55%。不过,这并不容易。

  据“德国之声”报道,欧盟距离以可再生能源完全替代化石能源还差得很远。根据欧盟委员会的数据,虽然2020年欧盟的可再生能源首次成为占比最大的能源类别,但仍只有38%,煤炭、天然气等化石能源依然占到37%,核能占25%。彭博社称,虽然风能和太阳能更清洁,但却“变化无常”。今年欧盟国家遭遇能源危机,还面临着在新冠肺炎疫情后恢复经济的重担。有分析人士称,能源危机将使天然气价格持续波动,并在欧盟与27个成员国之间引发更多政治紧张。▲

  本报驻法国特约记者 董 铭 本报记者 郑 璇

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