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道威斯计划为一战后德国复兴提供资金保障,大萧条则削弱对德管制

  从1918年一战结束,到1939年发动二战,作为一战战败国的德国,用了短短二十年时间便再度成为了欧洲霸主,竟然再度拥有了发动二战、挑战其他欧洲列强的实力。那么,一战后的德国是如何迅速崛起的呢?

  德国虽然是一战战败国,但科研能力工业体系仍然强大

  1918年11月11日,随着德国正式宣布投降,历时四年的第一次世界大战至此结束。德国作为一战战败国,虽然在经济、领土等方面面临着巨大损失,但出色的科研能力和强大的工业体系,却为未来的崛起奠定了坚实的基础。

  德国的科研能力到底有多么出色?我们以人们津津乐道的诺贝尔奖来举例,从1901年诺贝尔奖首次颁发,到1914年第一次世界大战爆发,德国在此期间一共获得了18个诺贝尔奖,这个数字大家或许有些模糊,但横向对比一下就不难发现其中的恐怖。同一时期,法国获得了16个,同属老牌帝国的英国只有5个,此外瑞士4个、意大利4个、美国3个、西班牙2个。

  德国在工业经济领域的表现同样极为出色,要知道在1880年—1900年的“第一次经济奇迹”期间,德国的工业能力便已经排名世界第三,凭借强大的工业生产能力,德国到1913年时,经济总量便已经占据全球的14.8%,这已经超越了老牌帝国英国的13.6%,仅次于美国的32%。而在贸易领域,一战前的德国已经是世界第二大贸易国,仅次于英国。

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  凭借出色的科研能力,再加上雄厚的工业体系,德国在十九世纪九十年代以后,便建立了包括电气工程、机械工程和大规模化学在内的很多关键部门,例如在钢铁行列,凭借托马斯法与平炉等工艺的普及,一战前德国的轧机生产已经占据了全球总量的44%左右。

  而正是由于德国的科研能力十分出色,使得德国拥有着大量出色的科研人员,这为德国在一战后科研工作的持续发展提供了强大的人才基础,在一战结束到二战开始前的二十年里,德国人便又获得了24个诺贝尔奖,而同一时期美国只有20个,英国19个,法国11个,荷兰3个,意大利3个。

  一战结束后,德国的工业生产能力虽然回落到了1888年的水平,但德国的工业体系却得以较为完整地保留了下来,再加上出色的科研能力,阻碍德国崛起的最大问题,其实就是没钱,巨额的战争赔款,使得德国在工业重启方面面临着严峻的资金困难。

  道威斯计划的出台,为德国崛起提供了资金保障

  根据《凡尔赛和约》的规定,对于战败国德国来说,无论是丧失的13.5%领土,还是军队编制和武器装备的严格限制,都不是最大的问题,更为恐怖的是高达2260亿马克(约合113亿英镑),且全部需要以黄金支付的战争赔款,这严重阻碍了德国的战后恢复。

  虽然经过削减,但德国的战败赔款仍然高达1320亿马克(约合49.9亿英镑),无力恢复经济的德国,为了偿还贷款只能开动印钞机,然而此举又加剧了德国的通货膨胀,使得本就脆弱的战后经济雪上加霜。眼看情况将持续恶化,在英国提议下,协约国赔款委员会于1923年11月增设了两个专门委员会,旨在帮助德国平定国内金融和迅速恢复战后经济,从而确保战争赔款能够按期进行。

  

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道威斯计划签订

  这两个专门委员会的主席便是美国银行家C.G.道威斯,在经过研究后,道威斯于1924年4月9日拟定了一份解决战争赔款问题的计划,史称道威斯计划。该计划经同年7月16日到8月16日的伦敦会议,在英、法、意、日、比、希、葡、罗、南、美等国讨论之后得以通过,并于同年9月1日生效。

  所谓道威斯计划,其主要内容主要有三项:一是由协约国为德国提供高达8亿金马克(约1.9亿美元)的贷款,并监督改组德意志银行,实行货币改革,稳定货币。二是鼓励私人银行向德国进行资本输入,帮助德国经济复苏。三是战争赔款如发生问题,一律交由仲裁委员会解决,任何一国不得单独对德国实行制裁。

  道威斯计划的执行,可以说对德国上世纪二十年代后半期经济的恢复和发展起到了极大的推动作用,从1924年至1929年,德国先后支付的战争赔款虽然高达110亿金马克,但所获得的各种外来贷款却高达210亿金马克(约合50亿美元),而其中仅美国便为德国提供了22.5亿美元,几乎占到一半。

  凭借出色的科研能力和完整的工业体系,再加上复原士兵重新融入工业制造,在获得了经济支持之后,德国的战后经济得以迅速复苏和发展,到1927年时德国的工业生产能力便再度恢复到了1913年的水平。例如西门子和柏林AEG再度恢复了1914年以前的市场地位,而德国的汽车和卡车库存更是从1922年的12.5万增加到了1928年的约47万。

  二十年代后期经济大萧条,道威斯计划破产德国迎来转机

  一战结束后,世界经济开始进入空前的大繁荣时期,然而这种繁荣背后却是暗流涌动。英法两国虽然是德国的债权国,但美国却又是英法两国的债权国,在德国进行战后恢复的同时,美国也从各协约国收回了约20亿美元的战债本息。

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  这种经济怪圈的结果,就是一批又一批的美元从美国流入德国德国获得的外来贷款美国几乎占到一半),再以战争赔款的方式流入协约国,最后又以战债形式流回美国。结果,一战后货币开始源源不断的流入美国,这使得美国的黄金贮藏量从1913年的19.24亿美元疯狂增长到了1924年的44.99亿美元,占到了世界黄金总贮藏量的一半。

  因此,一战后世界经济的繁荣,其实是一种极不均衡的繁荣,这种不平衡虽然在初期由于美国的对外大规模贷款和投资被抵消,但这种抵消反而又加剧了这种不均衡,可以说形成了一种死循环。终于,从1929年开始,由于这种不均衡到达了极致,世界范围内的经济大萧条开始了。

  经济大萧条爆发后,1929年德国以此为借口,宣布无力偿还贷款,要求重新确定赔偿总额和赔付年限,并要求取消外国财政监管,撤走莱茵区的驻军等。至此,道威斯计划彻底宣告破产,并随后被1930年新出台的扬格计划所取代,德国的赔款额被降低,经济管制也被取消。

  1931年6月,德国总统兴登堡再度宣布,因经济的持续恶化,德国仍然无法支付赔款。于是,从1932年6月至7月,英国、法国、意大利、比利时、日本、葡萄牙、南斯拉夫、罗马尼亚、希腊、美国、德国等国举行洛桑会议,各国达成如下协议:一是不再迫使德国马上赔款;二是免除德国九成债款,并发行债券,战争赔款由原本的330亿减至30亿马克;三是只有美国减免盟军所有战争债款,以上条款才会生效。

  

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赫伯特·克拉克·胡佛

  时任美国总统胡佛表示,延期偿付权根本与债款无关;延期偿付权届期后,德国的仍要按杨格计划的规定赔款。但以上计划最后都全数失败,德国再也没有进行任何赔偿,纳粹党上台以后,更是不承认任何赔款,杨格计划遂告终结。

  希特勒纳粹党的上台,德国开始彻底迎来复兴

  到1929年时,虽然德国的经济已经实现了一定复苏,但由于经济来源主要为外国贷款,再加上经济大萧条的来临,德国因低劳动力成本带来的倾销福利,也随着老牌帝国为自保纷纷成立货币经济区(也称货币区)而丧失销路,德国的经济可以说再度处在了崩溃边缘。

  到1933年,德国的失业人数高达600万,再加上400万的临时工,加上其家属,可以说当时德国6600万的人口中,有一半人都在饥饿和贫困线上挣扎。这使得德国国内的矛盾极为尖锐,甚至一度陷入内战之中,德国政坛为此开始剧烈动荡,并最终促使了1933年希特勒和纳粹党的上台。

  

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阿道夫·希特勒

  希特勒在上台后的第三天,便发表了著名的《告德意志国民书》,声称政府要“拯救德意志的农民,维持给养和生存基础!拯救德意志工人,向失业展开一场大规模的全面进攻”。而希特勒也的确是说到做到,随即便投入到了经济自救当中。

  而此时的美国又起到了关键作用,一战之后美国经济的迅速繁荣,使得其已经具备了挑战英国战前地位的可能,双方的博弈关键就是德国。希特勒上台之后,为了缓解国内经济压力,美国开始大量向德国输出技术、装备和石油,英国则向其提供金属、合金和生铁,依靠着原有的工业体系,德国从此开始走上发展快车道。

  从1932年至1937年,德国国民生产增长了102%,国民收入增加了一倍。而到了1938年,德国的失业率下降到了1.3%,不仅低于美国的1.89%,更要远低于英国的8.1%,比利时的8.7%,荷兰的9.9%。

  短短数年间,战败的德国不仅实现了经济的全面复苏和崛起,在内政、军事上更是获得了全面的提升。然而,这次经济大萧条,虽然给了德国崛起的机遇,但由于缺乏工业原料和产品销路,德国的工业主要集中于军事工业,这种经济复苏,本就是以不断对外扩张为前提的,这种扩张又促使了国内部的纳粹主义和军国主义的膨胀,这种恶性循环最终又将德国推到了战争边缘。

  如上所述,德国在希特勒上台后实行的以军事工业为支柱的国家经济,再加上全球经济萧条的大背景和各大老牌帝国为自保而实行的货币经济区,二次世界大战的爆发实际上已经无法避免,而崛起之后的德国,为了与老牌帝国争夺工业原料产地和产品销路,也注定了他必然成为二战的主导者。

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